月，都始终难以达成一致。
最后，还是朱慈烺下旨让史可法以兵部尚书的名义兼任十团营提督，这才以史可法的地位勉强压制了其他的声音。
但因为史可法不通军事，且朝内有太多的事情需要他处理，最后决定从江西调回杨廷麟担任都督，主管十团营。
此外，内侍太监卢九德担任监军，而因贪墨而受御史抨击的朱大典担任号头官，负责各营的练兵事宜，其他各级官员也配备齐全。
于谦建立十团营时，是从三大营精锐中挑选，每营有一万人。那时的大明虽然经历了土木堡之变，但整个王朝底蕴犹在，依旧处于较为强盛的时期。
此刻的大明仅剩东南一隅，各处地方势力并立，赋税不足。朱慈烺倾尽全力，也只能保持每营三千人数。
后来为了供养这些士卒，朱慈烺秘密下令张肯堂和黄蜚在广州秘密开办钱庄，这间接促进了南粤商贸的崛起和繁荣。
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